虽在多项议题不咬弦 NDP绿党关系料不易破功

撰文：廖长仁

在灰熊狩猎禁令、Uber(优步)网上召车服务、取消大温两桥梁收费等议题上，卑诗省新民主党（NDP）政府与绿党都出现不咬弦现象，引起坊间质疑卑诗这两党合作伙伴关系的基础，甚至认为裂缝已现；不过，最近这些“不同调”情况，其实正好反映两党合作关系的本质，并非凡事须要统一口径，而是在各取所需之下，绿党要支持NDP政府以免在未通过信任动议倒台；只要这个大前提不变，这两党在个别政策上出现“噪音”，看来不足以导致双方合作关系破功。

卑诗省NDP政府8月15日宣布，由今年11月30日起，禁止消闲狩猎灰熊作战利品（trophy hunting）活动，绿党党领韦弗（Andrew Weaver）当即批评该措施不够彻底，未能解决问题的核心，指狩猎灰熊活动仍会继续。

一周后，韦弗再次要求NDP在10月即通过法案，把本省优步等网上打车服务合法化，这是韦弗在一年内第三度公开要求，省府引进这个他口中“21世纪的行业”，但NDP一直未定下通过有关法案的期限。省运输厅长徐蕴娜（Claire Trevena）仅发声明表示，将与绿党和其他持份者合作，制订既符合消费者需求，又能够保护本省的士司机的新法例。

到上周五(25日)，省长贺谨(John Horgan)履行竞选承诺，宣布取消征收大温曼港桥(Port Mann Bridge)和金耳桥(Golden Ears Bridge)的汽车过桥费，韦弗马上高调地指省府相关决定“鲁莽”。

彼此不动对方的乳酪

骤眼看来，NDP和绿党在多项议题上不咬弦，彼此合作关系似乎貌合神离。但这正好反映了两党合作关系本质，只要不动对方的乳酪，双方都不做出令合作关系破功的行动。

对NDP而言，最大的一块乳酪是延续卑诗少数政府的寿命。在5月省选之后，新一届省议会的议席分配形势是：自由党是43席、NDP占41席、绿党有3席。NDP和绿党加起来才44票，刚好过半数，减除省议长一席就跟自由党拉平；在一般议案上，如果未获绿党支持，议案实难以通过，但这却无碍NDP续继执政。真正关键的是信任动议案，如果信任动议案不获通过时，卑诗少数政府才被拉倒，所以对NDP而言，毋须每个议案和政策都有绿党做“啦啦队”，只消在信任动议上得到对方护航已足够。

在绿党方面，在目前情况下争取本党最大利益才是关键所在，其中把卑诗的选举制度改为比例代表制（proportional representation）更属重中之重。目前卑诗沿用的选举制度是“简单多数票当选制”（First-Past-The-Post），这制度一般不利于少数党，如改为比例代表制，则有助少数党议席大增。绿党在5月省选得票率约17％，取得3席；如转用比例代表制，按比例计算该党可得87席中的14席！

引入比例代表制是绿党最大的一块乳酪，足以改变卑诗政治版图，令绿党长远在议会立足，这也是为什么在省选之后，自由党和NDP大玩合纵连横、力图拉拢绿党期间，韦弗趁势开价，声称要引入比例代表制是“不容讨论”的条件，甚至曾一度对NDP所提交全民公决的主张予以否定，试图绕过民意强推更改选举制之议，可见有关议题在绿党的政治天秤中，份量有多重。可见卑诗绿党绝不会在吃下这块大乳酪之前，贸然行动以致影响了NDP的执政地位。必须NDP续在台上执政，卑诗绿党才有戏可做。

韦弗日前强调绿党是反对党，没有与NDP组织联合政府，而以后也不会，“两党在很多正在处理的议题上有协作空间，也有彼此不同意地方，所我们是同意存有异议（agree to disagree）”，他这个诠释，清楚点明了两党合作关系的最大理据。

看通了这台政治大戏的本质，就明白卑诗两党今天在不同议题上，实在也毋须事事口径一致，只消在省情咨文和财政预算案等信任动议上协调，余下就是各取所需，分头累积己方的政治本钱。