新一轮全国大罢工即将来袭，法国怎么了？

                       


据外媒报道，法国将在12月5日掀起新一轮全国大罢工。在法国国营铁路公司工会组织的牵头下，公交、地铁、民航、医疗、电力、邮政、消防、警察、律师以及省市政府等部门纷纷响应，以表达对政府改革措施的不满。

来势汹汹

9月24日，为了抗议政府养老金改革，法国铁路系统总工会和铁路职工工会发起罢工，导致当天法国多地交通受影响。此后，法国五家工会共同呼吁，从12月5日开始进行“无限期罢工”，并得到各行业各部门的响应。

法国《费加罗报》称，这次法国铁路罢工将卷土重来，预计规模将更大，影响更广泛。

此前，距离大罢工不到数日，一些组织已开始提前“预热”，巴黎街头巷尾充斥着熙攘的人群和醒目的标语。

据法国新闻媒体“TheLocal”12月2日报道，巴黎市中心的协和广场上出现了不寻常的景象――一群消防队员在广场上搭起帐篷，搬出了床和炊具，在路边“安营扎寨”。因工种原因，消防员被禁止参与罢工，因此他们提前采用了这种特殊方式表达对退休制度改革的抗议。

另据报道，当地时间11月27日，一些法国农民或徒步或开着拖拉机，聚集在巴黎香榭丽舍大街。拖拉机上悬挂着“马克龙，回答我们！救救农民”的标语。据法国内政部统计，当天共有1086辆拖拉机开进巴黎。

法新社称，在铁路部门的发起下，这次罢工得到法国各个行业工会的响应，各个工会的诉求正在扩大，可能给法国政府带来“地震”。

法国国家律师工会为5日罢工打出的标语是“今天我们为了逝去的正义”。工会表示，政府只会推行武断的改革，但未能倾听民众诉求，还称政府与律界的关系处于“历史关键时刻”。

部分警察局也预计将在当天关闭，一些警察工会表示政府未能回应他们的诉求。10月，法国警察因不堪工作压力展开数万人的“愤怒游行”，为近20年来最大规模的警察抗议游行。

医疗系统方面，已有一家护士工会称将参与5日的罢工。一些医院职工表示，对政府近期的医疗预算持怀疑态度。医护人员在11月30日已进行一次罢工，并计划在12月10日、17日再次走上街头。

《纽约时报》评论称，连续不断的罢工让巴黎变成一只匍匐前进的困兽，也给马克龙政府带来警告。

多重因素

媒体和专家指出，直接的导火索是马克龙政府的养老金改革。

美联社报道称，马克龙提议对全国退休制度进行全面改革，原因是政府认为目前的国家养老金制度支出过高、过于繁复，各行各业有多达42种不同的退休制度，因此希望用一个统一的、可持续的方案予以替代。但这会触及部分行业职工的利益，比如铁路职工享有特殊养老金制度，可以提前退休。因此，尽管法国政府承诺将不改变目前62岁的退休年龄，但在“一刀切”的新政出台后，将对铁路等一些行业的职工造成影响，如果不延长工作时间，就无法拿到全额退休金。

中国国际问题研究院研究员、法国问题专家邢骅指出，退休制度改革是目前法国内政中最重要的一大议题。这是一项较为广泛和深入的改革，牵扯到各部门利益。一直以来，马克龙政府就此进行解释和说服，试图获得民众理解，但目前看来收效甚微。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示，在特定阶层利益受损的社会现象背后，还有全球化背景及个体国家特征这两重因素。其一，全球化带来贫富差距、中产阶级利益受损等负面影响，欧洲也面临一体化进程不前、难民危机、民粹主义抬头、债务危机等多重问题。在这一背景下，法国自身经济改革相对滞后，社会内部矛盾积蓄较多。

其二，就法国本身来说，与其他欧洲国家相比，它是一个传统偏左的国家，强调社会公正、社会权利、民主和人权等。无论是左翼或右翼政府，在推进社会经济改革上一直遭遇困难，例如萨科齐政府和奥朗德政府都未能促成养老金改革。法国政坛在经历调整和重塑，马克龙所领导的执政党本身也并非传统政党，在不少法国民众眼中，马克龙也被看作是精英总统，政策上偏右，不满情绪明显。“因此，罢工是法国社会内部反抗情绪的体现，同时也与整个欧洲社会面临的民粹主义、反全球化和反建制有关。”

“全面施压”

媒体和专家指出，由于大部分工会、部门及退休者都作出响应，这次大罢工预计将给法国政府造成“全面施压”。

法国总理菲利普12月1日召集内阁成员召开危机会议。他表示，将“进一步完善改革措施”，但仍然坚持政府的改革方向，包括退休制度改革。

法国政府最近已多次召开会议，意图制定捍卫改革、确保国家正常运转的总体策略。马克龙也坚称，改革行动是“必要的”。

不过，民意似乎并不站在马克龙这边。法国《解放报》11月26日的民调显示，超过六成的法国人支持12月5日大罢工。受访者认为，法国正在经历一场社会危机，大多数人并不认可政府目前实施的政策，认为马克龙并未真正理解当前社会困境。

法国新闻台（FranceInfo）和《费加罗报》10月底进行的民调显示，民众对罢工的态度与政治立场相关。超过七成的激进左翼反对党“不屈的法兰西”(lafranceinsoumise)支持者，以及64%的中左翼社会党支持者支持罢工。相反，87%的执政党共和国前进党支持者以及84%的中右翼共和党反对罢工。

丁纯表示，罢工或将影响马克龙政府的执政威信，还可能对其外交能力形成掣肘。不过他也表示，马克龙具有一定的执政手腕和适应能力，面对群龙无首、诉求众多且多样的“黄背心”运动，他通过“公开对话”的举措，使“黄背心”运动势头有所减弱。而且，作为新一代欧洲领导人，马克龙比传统政党作出更多尝试，在外交上也有诸多亮眼表现。

邢骅认为，尽管“黄背心”运动“退烧”，但并不代表法国在改革道路上的困难会减少，马克龙的变革主张和法国社会现实之间的矛盾相当尖锐。

他还指出，目前对马克龙不利的舆论有所增加。一方面，反对党对马克龙的攻击和否定从未停止；另一方面，民众也批评马克龙过于专政，他曾许诺的“为公众服务”正变为“为富人服务”。最值得注意的是，在马克龙的执政党中，分歧也在显现。马克龙能在大选中获胜并在新政权中保持领导地位，主要依靠其领导的共和国前进党。有报道称，该党内部有一些人认为，马克龙不再是他们所希望的进步主义、照顾左派，而更倾向于富人和右派。

邢骅称，马克龙已进入其五年任期的“第二阶段”，如果第二阶段以大罢工开头，意味着他的第一任期很难有一个如意的收尾。长远来看，或将加大其争取连任的难度和不确定性。

成为常态？

舆论普遍预计，受5日大罢工影响，法国交通可能陷入瘫痪，很多服务部门的工作也将受到不同程度影响。

目前，法国铁路公司已经停止网上预售罢工日以及之后几天的车票，12月5日-8日这四天火车停运。巴黎公共运输公司预计，“从12月5日起，整个巴黎公交系统将受到严重干扰。”

为了保证居民出行，法国媒体总结了一份“罢工生存指南”：一，务必提前了解罢工信息，以便规划行程；二，通过交通公司APP、官网、广播电台、交通站等多渠道获取及时的交通信息；三，提前订票的乘客记得取消并要求退款；四，及时寻求其他交通方式。

此外，巴黎公共运输公司还将从12月5日起推出补充交通服务，比如与共享车辆、共享单车和共享踏板车等公司合作，方便巴黎居民出行。

美国《福布斯》杂志也提醒游客：“想要去法国旅游？先熟悉下法国铁路罢工的路线吧。”报道称，自9月以来，铁路罢工正成为法国的一种“常态”，城际和地方铁路都陷于混乱中。

中国驻法国大使馆11月28日也发表了公告，提醒在法和计划来法的中国公民，时刻关注有关新闻动态，密切跟踪公共交通运行情况，提高安全防范意识，谨慎安排12月5日前后出行计划，结合个人实际情况评估相关影响并妥善应对，避免发生意外事件。

法国媒体预计，在圣诞节假期前后，还有一大波罢工将来袭。一些铁路工会表示，在12月5日之后，“鲁莽的、无休止的罢工”将继续上演。