加拿大华人心头痛 10年签证要等多久

申请个中国签证回出生地去探望父母亲友，手续繁多、有效期短、收费远高于在东南亚诸国甚至在美国的使领馆，是加拿大华人挥之不去的心头痛。随着本月初北京举办的亚太经合组织工商领导人峰会上，美国与中国宣布互相对等给予对方公民多次入境签证有效期延长到10年的消息传出，加拿大华人似乎看到了可以同样方便、说走就走回中国探亲的一线曙光，社区人士王阳海及网友甚至希望发起万人签名活动，呼吁中国政府比照给美国公民的有效期最长为10年的多次入境签证的政策，也给加拿大人签发有效期最长为10年的多次入境签证。因为今年2月6日起，加拿大政府就给予了中国访问者签发10年有效期的超级签证优惠，根据对等原则，中国自然也应该给予加拿大同样的待遇。

　　一直致力争取给予中国出生的海外华人双重国籍地位的旅美华人矫海涛向本报表示，美国的海外大陆移民最近很开心，因为有了中美对等十年签。加拿大的海外大陆移民很眼热，因为加拿大早就单方面对华十年签，可中国至今也没对等。但乐观地看，美国带头放开中美十年签后，中加十年签以及更多国家的十年签，只是时间问题。至于中国方面会不会节外生枝，十年签只给洋人，不给同胞，或许不足为虑。驻外使领馆敢冒天下之大不韪，十年签只给洋人，同胞回国探亲还是只给三个月、一年、两年签吗?众位不妨学学郑庄公，“子姑待之”。他认为，最能体现国际社会现代文明理念、潮流和共识的纲领性文件，莫过于联合国《世界人权宣言》。

　　联合国《世界人权宣言》第十三条第二款规定：“人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权返回他的国家”。根据这一规定的原则，回祖国自由，是现代国际移民，包括海外大陆移民的基本人权之一。换句话说，世界所有国家的海外移民，回自己的祖国，都应当是自由的，不需要办理签证。国家之间的外交访问签证，只适用于其他国家出生的外国国民，不适用于自己国家出生的海外移民同胞。现代文明的世界潮流，浩浩荡荡，中国不可能再闭关锁国，也不可能将上千万海外大陆移民当成海外势力和外人，没完没了地歧视宰割。及早颁发海外同胞证，归还海外大陆移民被剥夺的回祖国自由，回祖国探亲免签，才是人间正道。十年一签，相当于十年内免签，与颁发海外同胞证回祖国免签相比，签证高收费、发证也不免费，差的不是钱，差的是现代文明理念，差的是同根生的骨肉亲情，差的是国家主席一句话，或者国务院发一个只给同胞无关洋人的回祖国免签规定。矫海涛表示，如果有了十年签的进步，颁发海外同胞证，炎黄子孙回祖国自由免签的那一天，还会遥遥无期吗?只要海内外中华儿女有识之士继续努力，回祖国免签来去自由，买张机票就登机，常回家看看的梦想定可成真。

　　经常往返加中两地的李先生对本报记者表示，最近回中国参加海外联谊活动，与来自东南亚许多国家的华人代表交流时了解到，在这些国家的中国使领馆办签证收费标准，比驻加拿大使领馆签证收费低出许多，而且在美国的亲戚反映，在美国城市办中国签证的收费确实也低过在多伦多办签证的收费。很大原因是加拿大办证要经过中国签证中心一关，并且实行商业化经营，增加了中间环节和收费，这对加拿大华人是一种不公平。

　　李先生对表示，由于统战和经济等原因考虑，中国政府对港澳人士发回乡证、对台湾人士发台胞证，他们随时随地可免签出入大陆边境，但一直对海外华人特别是在中国出生和工作过、对祖国直接作出过贡献的出国移民并没有这种政策，实际上是对中国移民的一种公平对待，甚至是歧视。他表示，实行双重国籍涉及复杂的历史和法理问题，而且中国人口基数巨大，有一定难度，所以国侨办一直持否定态度。但如果能给海外华人象征身份认同的回乡证或同胞证，这当然是最理想的做法，而且简单易行，持证人也不会去占用中国公民的民生资源，只是作为旅行证件使用，取个回国方便而已。在逐步达到这一目标之前，应先对加拿大华人签发十年期多次往返签证，这也不失是一种过渡性办法，既使中国方面履行了对加拿大的对等义务，又解决了旅加华人的签证问题。

　　但让李先生最担心的是，十年期多次往返签证的签发，就意味着象多伦多中国签证中心这类公司机构的收益会减少，甚至要关闭，进而中国外交部门的利益受到损害，这会使他们反对甚至阻挠十年期签证的签发，起码要将签发的条件和范围收得很紧。中国绿卡至今只签发了区区几百个，就是个前车之鉴的先例。在中国，经常讲“政令出不了中南海”，各地方各部门都有自己的利益，互不协调，比加外交部门与公安部门都争着要去审发护照，使许多有利民生、方便华人的举措和政策执行不下去，或遭到打折扣，这是中国的现实国情。

　　全加华人联会共同主席林立在接受本报记者访问时，对中国政府如果比照给美国公民的签证政策，也尽快给加拿大人10年多次入境签证持欢迎和支持态度。认为美国与加拿大地处北美，位置相近，中国政府能够给美国人10年签证，就有理由应该对等给加拿大人同样的签证待遇，而且这对中加双边关系的发展有好处，双边贸易往来、文化交流将更加方便。林立表示，一直听到不少华人有反映，中国驻加使领馆的签证手续极麻烦，比如每次申请签证都需要国内亲人邀请信，这对老侨或国内已经无亲戚的人来说，确实有困难。如果今后能有此10年多次入境签证办法，对华人特别是新移民将会是更大的方便。但何时能开始实施，需要看中国外交部门怎样决定了。

　　前几年曾赴北京列席中国全国政协会议，并在会上提交给予海外华人双重国籍提案的全加华人联会另一共同主席钟新生也表示，非常欢迎中国政府比照给美国人的签证待遇，也给加拿大人10年多次入境的中国签证，因为这一个政策既然可以给美国人了，为什么不能给加拿大人呢? 但他同时指出，今年起的加拿大10年超级签约实际上还只限制于父母探亲签证，商务及旅游无此待遇，还不是对申请人作全面性开放，这与美国对中国公民无论是商务旅游或探亲，都可以给10年期签证的做法有所不同，因此，相信中国政府在何时开放给加拿大人10年多次入境中国签证，以及给予签证的范围和条件方面，都会有所考虑，还需要时间等待。

　　上海机场边检站在办理东航MU578航班(旧金山——上海)入境边检手续时,发现一位持有10年有效期中国签证的美国籍华裔旅客徐女士，签发日为2014年11月14日， 签发地为中国驻旧金山总领事馆。这是上海办理的首位持10年有效期美国赴中国签证入境旅客。