清华院长：世界会更乱 但不会再爆发大战

                        第七届世界和平论坛将于7月14日至15日在清华大学举行。7月11日外交部公布消息称，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪将出席论坛开幕式并致辞。本届世界和平论坛主题为“构建安全共同体：平等、公平、正义”。包括阿富汗、巴基斯坦、欧洲等国家和地区的前政要，以及数百名中外国际关系学者将出席本次论坛。

论坛即将开幕之际，世界和平论坛秘书长、清华大学国际关系学院院长阎学通教授接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）的专访，对国际关系理论、国际秩序、中国外交、国际热点等问题谈了他自己的看法。

本文为专访的第一部分，阎学通教授认为在日益纷乱的国际时局中，核武器保障了世界的基本和平，虽然国与国之间的对抗可能加剧，但不会再爆发血流漂杵的世界大战。

国际关系中的规律、道义与实力

澎湃新闻：我们知道您2013年的著作《历史的惯性》专攻预测，而当我们无法通过国际关系理论准确地预测到特朗普上台、半岛问题的转圜、中美贸易争端加剧之时，国际关系理论是否需要一次范式转变上的更新？

阎学通：国际关系理论本身是研究规律的，在对规律进行总结了之后，可以用来指导预测，但预测的准和不准，需要有两个方面的知识。只有理论知识，预测不了，还得有经验知识。只有经验知识也预测不准，因为没有理论指导，纯属瞎猜。国际关系的预测就是在理论指导下根据经验对或然事务的判断，二者缺一不可。预测不准可以说是常见现象，但这不代表说所有人都预测不到，如2013年我在《历史的惯性》中（第67-68页）预测了朝鲜将放弃核试验和进行社会、经济改革的有关内容。

澎湃新闻：作为您带领的团队的一项重要研究成果，“道义现实主义”的一个核心贡献，是在实力背景的基础上重新提倡道义在中国外交中的作用。能否请您谈一下，在中国外交中如何寻找道义和实力之间的平衡点，使外交既避免“宋襄公之仁”又不会陷于弱肉强食的“丛林法则”？

阎学通：有一些人对于道义现实主义的理解不是很准确，将道义与实力对立起来了。道义现实主义理论是把道义当做工具来看待的，运用道义可以增强实力。道义现实主义理论本身就是一个范式的改变，它不同于结构现实主义的实力结构、不同于建构主义的规范和文化、也不像自由主义讲国际制度，它是把大国领导的类型作为自变量分析国际关系的变化，如国家实力变化、国际规范变化、国际格局变化、国际秩序变化和国际体系变化等等。

道义现实主义不是为中国外交政策设计的理论、也不是仅用于指导中国外交政策，这个理论是指导所有大国的外交政策的，任何国家采取道义现实主义的原理制定外交政策都对其有利。现在我们看到特朗普反道义而行之，放弃国际道义，甚至连盟友都不保护。道义现实主义强调“得道多助”，强调一国需要有很多的朋友在国际社会中支持它。道义现实主义特别强调，大国争取国际支持的主要方法是为中小国家特别是周边国家提供安全保障。

根据道义现实主义原理，特朗普执政美国应是衰败趋势而非发展趋势。如果美国因特朗普执政变得强大了，那就说明道义现实主义理论是错误的。要维护战略信誉就得维护承诺和行为的一致。一国的承诺大于其行动，该国就缺乏战略信誉。此外，道义现实主义特别强调儒家的一个思想，即“来而不拒，不往教之”，也就是不主动输出意识形态和价值观，不向他国推行本国的发展模式。这是道义现实主义特别强调的一个政治原则。

核武时代，世界大战还会再次爆发吗？

澎湃新闻：现在国际政治现实中的现象是强人政治正成为潮流，某位领导人的个人意志和决策会对国际关系产生重大影响，从“道义现实主义”来看，强人政治的政治领导力对大国实力对比的转变将产生何种影响？

阎学通：关于我们进入一个强人时代，《纽约时报》上曾经有专人写过文章。这也是大家普遍关注到的，但目前对这现象研究的还不太多。第一，大家不知道为什么会在这个时代出现强人政治，这是一个现在还无法解释的问题。不同历史时期，某一种类型的大国领导人成为普遍现象，目前还没有为何如此的专门分析文章，所以我也解释不了为什么在这个时代会出现强人政治的潮流。

第二，关于强人政治的影响。道义现实主义理论对不同类型的领导人进行了划分，认为当大国的主要领导人都是强人型领导时，他们的战略偏好必然是对抗为主，而对抗为主带来的结果一定是国际关系出现更加激烈的对抗、矛盾更加的严重、国际秩序遭到更大的破坏和不稳定。当这种类型的领导成为主要大国领导时，根据道义现实主义原理，“乱”只会更加严重，不会缓解。

澎湃新闻：您说的这种强人政治所带来的对抗和“乱”，是否会导致又一次世界大战的爆发？

阎学通：核武器的产生已经基本保障了世界和平，现在大家的恐惧其实是一种经济上的恐惧，对于经济危机再发生的恐惧。只要核武器存在，大国之间发生直接战争的可能性基本没有。我自己认为：第一，世界战争发生不了；第二，大国之间的直接战争发生不了；第三，即使发生了代理人战争也是小规模的。战争并不是一个过时的词汇，但战争对这个世界造成的危害已经不像过去那么大了。

在核武器使得大国不能够使用直接战争的方式决胜负的前提下，采用经济手段来相互攻击和抑制对方应该会成为今后一个经常使用的手段。今后贸易和其他经济冲突会呈一种上升趋势、日益激烈。

国际秩序乱局中的美国、朝鲜和欧盟

澎湃新闻：从去年底开始美国推出《国家安全战略报告》等一系列文件，到目前美国与别国贸易争端有愈演愈烈之势，特朗普之后，我们还能期待美国重新回到奥巴马时期的自由主义道路吗？

阎学通：特朗普给美国带来了严重的政治分裂，下次选举无论特朗普能否连任，共和党执政的概率都会大于民主党。自由主义目前在美国呈衰落趋势，反建制主义则呈上升趋势。这意味着美国重新回到民主党执政的自由主义主导的状态可能性较低。

澎湃新闻：您认为像特朗普这样的领袖以及他的行事风格，对国际关系会产生何种影响？

阎学通：特朗普作为世界最强国家的领导人，道义现实主义者会把他的政策建立在对自由主义改善的基础上，把平等提升到公平、把民主提升到正义、把自由提升到文明。他应该提升自由主义，而不应否定自由主义。举个例子，谁先上车谁有座这是平等；年轻人给老弱病残让座这叫公平。公平是建立在平等基础上的，如果没有谁先上车谁有座就不存在让座一说了，这两者是可以融合兼容的。

特朗普的做法不是把平等提升为公平而是转而发展为无条件的平等，即不管实力大小的差距、不管利益关系是什么，在绝对平等原则下双方都有权灭掉对方。最平等的状态就是战争状态，就是“丛林法则”。所有人都有平等权力杀死对方，即所谓无差别的绝对平等。绝对平等在国际关系中就意味着绝对的混乱和绝对的暴力。

澎湃新闻：对于这半年多来朝鲜半岛局势发生的重大转变，您如何看待朝鲜这一段时间内快速地从“发展核武器”到“发展经济”的转变，是什么促成了这样的改变？未来这种方向会持续下去吗？

阎学通：未来朝鲜和美国在朝核这个问题上会有政策调整，但不会有U形的剧烈转变。美国的目的是消除朝鲜发展洲际弹道导弹，现在朝鲜已经承诺了不搞洲际导弹了，朝鲜核武器在中短程上的改进，美国是能够容忍的。从朝鲜来讲，核武器开发已经让其国家安全有了基本保障，连美国都不敢对其发动战争，所以它转向了经济建设，这也回不了头了。朝鲜从先军政策到核政策同经济政策并举，再到经济优先，呈现为一个长期的变化，并不是临时的。

从近年朝鲜的导弹试射情况来看，有两次它让导弹在空中爆炸。很显然它不是没有能力把导弹发射出去，而是故意让其爆炸，以此测试美国的底线。美国的说的是朝鲜再试射美就对其进行军事打击，于是朝鲜就进行失败的试射，美国以试射失败为由没进行打击。这表明朝鲜的这套策略运用得非常合理，从这个角度来看，朝鲜的外交是成功的。

美朝首脑会谈带来的结果是多赢的，看不到任何一国官方说美朝签署协议让其受害，没有这样的国家。这也是特朗普执政以来唯一一次外交政策没有受到任何一国官方批评的。这么来看，这样的结果可以证明朝鲜的外交政策是合理的，因此结果是好的。朝鲜的战略利益排序已经改变，安全威胁的紧迫性已大幅下降了，所以我们可以预测朝鲜现在以经济建设为主的政策是可以长期持续下去的。

澎湃新闻：欧盟还是未来超国家行为体的模板吗？欧盟当前面临诸多一体化的危机（逆全球化趋势和民粹主义对欧洲一体化的冲击），一体化本身还能够继续推进下去吗？那么哪一种方式又应该成为全球化时代国家或者区域合作的发展方向？

阎学通：欧盟现在已经不是未来国家发展的样板了，尤其是在2008年金融危机之后，欧盟一直不能很好的解决经济疲软以及成员国家差异对于一体化的重大影响。在危机来临之时所有成员国都会从国家的角度而不是从欧盟的角度来优先考虑本国利益，这是欧盟一体化未来发展的最大阻碍，这也是欧盟自身存在的内在弱点。因此，我对欧盟一体化整体的前景是不看好的。长期看，欧盟有两个前景，解体或国家化。在这种远期结果出现之前，欧盟处于这两者的中间状态可能会维持较长时间，但欧盟内部的分权趋势难有改变。从中欧关系的角度来看，欧盟一体化程度越高对于中欧合作的意义越大，在这一背景下中国同欧洲的合作就必然要在考虑欧盟作为一个整体的因素。相反，欧洲内部分权趋势越强，中国与欧洲的合作将只能更多地重视同成员国的双边合作。