上海推出22条人工智能新政 引科技巨头落沪

　　任小璋

　　【未来上海将建设60个左右人工智能深度应用场景和100个以上人工智能应用示范项目，打造3~4个人工智能特色小镇和5个人工智能特色示范园区，设立千亿规模人工智能产业发展基金。】

　　9月17日，在世界人工智能大会期间，上海出台《关于加快推进人工智能高质量发展的实施办法》（下称《实施办法》），围绕集聚高端人才、突破核心技术、推进示范应用等从五个方面提出了22条具体举措。上海在推进人工智能产业发展上，将聚焦人才、数据、资本三大重点。

　　当日，有20个全球人工智能创新项目签约落子上海。上海正在加快国家人工智能发展高地建设的步伐。

　　聚焦人才、数据、资本三大重点

　　2017年，上海率先发布《推动新一代人工智能发展的实施意见》，更加明确了推进AI产业发展的路径和措施。此次，在2018世界人工智能大会上，上海又重磅推出《实施办法》。上海正加快汇聚AI创新资源，加快国家人工智能发展高地建设的步伐。

　　根据《实施办法》，上海在推进人工智能产业发展上将聚焦人才、数据、资本三大重点。

　　在集聚高端人才方面，《实施办法》提出上海将符合条件的人工智能人才和核心团队纳入本市“人才高峰工程”，并以“一人一策”的方式，为人工智能人才在上海的创新创业、工作生活等提供保障措施，配置具有国际竞争力的事业发展平台。

　　其中，上海鼓励各区因地制宜、自主探索人工智能人才在本区的生活、就业等保障举措。

　　上海市长宁区委副书记、区长顾洪辉对第一财经记者表示，人工智能人才有一个显著的特点是国际化人才偏多，这里面包括在海外留学回来的或者从全国各地来的人才。同时，长宁的优势是处于长三角辐射地带，所以长宁会更多地考虑国际化人才和长三角地区人才。

　　在人工智能人才扶持方面，顾洪辉告诉第一财经记者，首先这些人才需要获得在上海的工作许可和居住许可，在这个方面长宁会在有关审批上给他们提供服务。第二，这些人来了以后他们对子女教育特别重视，在教育方面长宁会提供国际化教育或者高品质教育，此外还会在医疗保健方面为他们提供服务。第三，会给予住房补贴，同时会新建一部分人才公寓，特别是为初期进入公司的人才提供服务。

　　在数据开放和应用落地方面，《实施办法》提出，上海将进一步深化政务、教育、医疗、旅游等重点领域数据开放，完善交通运输、商贸服务、现代农业等应用场景供给，加快新技术、新产品、新模式在本市的落地生根、开花结果。海量数据的开放和规模应用场景的落地，将有助于加快培育人工智能领域创新标杆企业。

　　上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波在会上表示，上海将加快出台《公共数据和一网通办管理办法》，依法向AI企业开放教育、医疗、旅游等重点领域数据。

　　在资本支持方面，《实施办法》提出，上海将人工智能纳入本市战略性新兴产业重点领域。同时引导社会资本设立千亿规模的人工智能发展基金，为企业发展提供资本和金融支持。此外，上海还进一步鼓励企业参与制订人工智能相关标准、安全等制度规范。未来上海将建设60个左右人工智能深度应用场景和100个以上人工智能应用示范项目，打造3~4个人工智能特色小镇和5个人工智能特色示范园区，设立千亿规模人工智能产业发展基金。

　　上海市政府副秘书长马春雷表示，上海要抓住人工智能发展的战略机遇，充分发挥上海科研人才密集、数据资源丰富、政策制度健全等优势，顺应发展需求，坚持目标引领，加强统筹协同，以举办世界人工智能大会为抓手，推进新技术、新模式深度应用落地，加快人工智能等新兴领域发展，为提升城市能级和核心竞争力提供强有力支撑。

　　科技巨头项目落沪

　　2018世界人工智能大会的虹吸效应、溢出效应和放大效应日益凸显。中电科、海尔、特斯拉、阿里巴巴、腾讯百度等8个AI创新中心（实验室），腾讯、华为等8个AI创新平台，微软、亚马逊等3个AI研究院，1个百亿人工智能产业基金分别与市经济信息化委、10个区、3个科研院所以及MIT全球产业联盟签署合作协议。

　　这20个创新项目瞄准AI产业链、创新链、价值链关键核心领域。比如，亚马逊AWS上海人工智能研究院将集聚全球顶尖AI人才，参与和开发开源深度学习框架生态系统；微软上海研究院暨微软―仪电人工智能创新院开展AI前沿基础研究和关键共性技术攻关；百度（上海）创新中心专注大数据、人工智能等创新创业服务，全面开放110项以上的AI能力；G60脑智科创基地将建设脑科学与类脑智能功能平台；商汤科技加速构建新一代AI超算中心，未来可超过50亿亿次每秒算力。

　　此次，微软、腾讯、商汤等国际知名企业都与徐汇区签约落地合作，徐汇近年来在人工智能发展和布局上也日益精进。去年，徐汇发布了《关于建设人工智能产业集聚区的实施意见》。

　　徐汇区委副书记、区长方世忠对第一财经记者表示，徐汇将努力做到徐汇的人工智能产业发展扶持政策是最精准的。这里面包含了空间载体的支持，徐汇现在提出要建上海西岸国际人工智能中心AITower和北杨人工智能小镇AITown，希望通过这两个100万体量的双T建立起今后人工智能企业落地的物理空间。同时，徐汇还针对人工智能研究和转化的功能性平台给予政策支持。

　　“从过去来说这一块是不带来税收的，但是我们认为它对人工智能的发展是非常重要的一个环节，所以我们对这个也应给予支持，希望将来它的溢出效应能够产生。”方世忠说。